С 1 июля тарифы на электроэнергию для населения в среднем по России вырастут на 12,6 процента, что значительно выше ожидаемой инфляции. Почему тарифы на электричество растут выше инфляции, разбиралась в своей публикации «Российская газета», привлекая в качестве эксперта зампреда Комитета Госдумы по энергетике Юрия Станкевича, компанию «Россети» и Ассоциацию «Сообщество потребителей энергии».
Инфляция в РФ на 9 июня текущего года, по данным Росстата, составила 3,6 процента. К концу года ожидается, что она немного превысит 8 процентов.
Вопросы и инициативы по энергетике, обсуждаемые в Правительстве в последнее время сводятся к тому, что необходима серьезная финансовая поддержка электросетевого комплекса и генерирующих компаний. Предложений, чтобы исправить ситуацию, много, но все они ведут к дополнительным расходам потребителей.
Зампред комитета ГД РФ Юрий Станкевич пояснил, что в прошлом 2024 году Минэнерго впервые публично представило данные об объеме недофинансирования электроэнергетики — это больше 30 трлн рублей.
В апреле текущего на стратегической сессии Правительства уточнили : на строительство и модернизацию объектов генерации до 2042 года необходимо направить свыше 40 трлн рублей, на развитие электросетевого хозяйства — 16 трлн рублей.
По мнению Юрия Станкевича в этом и объяснение причин регулярного повышения цен на электроэнергию. В конечном счете финансовая нагрузка ложится на потребителя.
Недофинансирование объясняется тем, что по факту генерация и сетевой комплекс существовали в отрыве от рынка. Этому способствовали: растущая доля перекрестного субсидирования (когда одни потребители оплачивают часть стоимости электроэнергии, полученной другими потребителями), сдерживание роста тарифов для населения в прошлые годы, весьма запутанная система администрирования передачи энергии от производителя потребителю. Ранее эти проблемы удавалось нивелировать вливаниями из бюджета. Сейчас лишних денег нет, а строить новую генерацию и электросети, как и обслуживать уже имеющиеся, нужно.
Поэтому предлагается изменить некоторые правила. Например, чтобы промышленные потребители платили не за поставляемую им электроэнергию, а за максимально заявленную ими мощность потребления (за резерв мощности). По мнению Станкевича, предложение логично и оправдано. Многие потребители, включая крупные промышленные предприятия, закладывают мощности выше их фактических потребностей, при этом сети несут затраты на обслуживание оборудования. Потребители должны понимать свою ответственность за использование мощности, заказываемой при технологическом присоединении, считает эксперт.
Расходы на строительство новой генерации предлагается включить в платежи потребителей энергии до введения этой генерации в эксплуатацию. В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) считают, что такой подход может сократить затраты на обеспечение доходности и обслуживание заимствований, что должно позитивно отразиться на цене на электроэнергию.
Инвестиционная составляющая для поддержки строительства новых электросетей с 2022 года уже включена в плату за технологическое присоединение и тарифы за передачу электроэнергии. Но сейчас идет разговор о получении дополнительной инвестиционной надбавки с оптового рынка, грубо говоря — права повысить еще больше тарифы для промышленных потребителей. В АСПЭ считают, что основания для каких-либо новых доплат в сетях отсутствуют.
В крупнейшая электросетевая компания страны «Россети» объясняют, что в рамках действующего тарифа, уровень которого ограничен предельными значениями, все доступные объемы инвестиционного источника уже используются, включая ограничения на выплату дивидендов. Компания использует долговое финансирование, но уровень такой нагрузки ограничен. Долг «компании»Россетей», с учетом прогнозируемых объемов инвестиционной программы, уже в ближайшее время может достигнуть этих ограничений.
В итоге значительный перечень важных инвестиционных проектов, в том числе связанных с реализацией Генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года не обеспечен финансированием.
Вывод из вышеизложенного: ждать остановки быстрого роста тарифов, или тем более их снижения, не приходится ни бизнесу, ни населению. Все изменения в тарифах пропорциональны и отражают процессы, происходящие в экономике, а именно реальную инфляцию, рост стоимости ресурсов, необходимость индексировать зарплаты сотрудникам топливно-энергетического комплекса (ТЭК), а также выполнять обязательства по импортозамещению, переходу на отечественное программное обеспечение, повышению уровня надежности энергоснабжения и прочее.
