В Ростовской области проживают свыше 8 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых преимущественно реализована семейная форма устройства.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой области, нарушения законности установлены почти во всех сферах жизни детей-сирот.
Вмешательства прокуроров Батайска, Волгодонска, Новочеркасска, Зимовниковского, Неклиновского районов и других требовали случаи ненадлежащего осуществления органами опеки и попечительства полномочий по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также несвоевременного обращения в суд с исками о лишении или ограничении родительских прав.
В большинстве территорий области ненадлежащим образом осуществляется контроль за условиями жизни и воспитания детей в замещающих семьях. Нерегулярно и неполно проводились обследования условий жизни подопечных в 28 муниципальных образованиях. В Новошахтинске, Каменском и Тацинском районах проверки не проводили больше одного года.
Без должной реакции оставались факты невыполнения опекунами (попечителями) ранее данных рекомендаций, необеспечения ими безопасных условий проживания, неполучения технических средств реабилитации, санаторно-курортного лечения для подопечных детей-инвалидов.
В ряде городов и районов отмечена недостаточная активность органов опеки и попечительства по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних.
Выявлены нарушения при сдаче и утверждении отчетов опекунов о хранении, использовании имущества подопечных и управлении им. Такие факты имелись в Азовском, Белокалитвинском, Веселовском, Волгодонском, Мартыновском, Милютинском и других территориях.
Не единичны случаи нарушений срока передачи сведений в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ненадлежащего учета лиц, обратившихся по вопросу принятия ребенка в семью.
Особое внимание уделено вопросам соблюдения прав детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием и находящихся на полном гособеспечении в образовательных организациях.
В учреждениях Таганрога, Азовского, Аксайского, Зерноградского, Тарасовского и Целинского районов не обеспечено гарантированное законом право детей-сирот на получение необходимого объема одежды, обуви, мягкого инвентаря, бесплатного проезда к месту учебы и жительства. В Гукове, Новочеркасске, Белокалитвинском, Каменском и Октябрьском районах не созданы условия для надлежащего оказания медпомощи, доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.
Более чем в тридцати таких организациях отмечены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, требований антитеррористической защищенности объектов, при перевозках несовершеннолетних воспитанников.
По всем выявленным нарушениям прокурорами принят комплекс мер реагирования. Прокуратура Ростовской области обратила внимание губернатора В.Ю. Голубева на необходимость принятия дополнительных мер по созданию условий для соблюдения прав и законных интересов детей-сирот, их социальной реабилитации и полноценной интеграции в общество.
Прокуратура Тацинского района Ростовской области
